税收是财政收入的主要来源，财政收入是国家治理与提供公共福利的基础，所以一个国家的税负通常相对稳定。或许基于此，再加上“三权分立”的国家治理架构，不少人认为“特朗普税改”落地的可能性很小很小。遗憾的是随着现在参众两院各自版本的减税法案通过，标志着“特朗普税改”最艰难的立法路径已走完，后续仅仅只剩最后一小段参众两院的程序路径。“特朗普税改”大概率将于2018元旦前上升为法律。

【税改四大内容】

一、简化和降低个人所得税，个税税率由7档降为3档，最高税率由39.6%降到33%，个人和家庭的起征点分别由原来的6300美元和12600美元提高到12000和24000美元；

二、企业所得税由35%降到20%，并且允许固定资产投资全部计入当年折旧；

三、企业海外利润汇回给予大幅优惠；

四、取消遗产税。

【税改三大含义】

一、降低企业负担，刺激投资，拉动经济增长；

二、简化税制，降低税收带来的社会成本，贯彻其去监管的政治理念；

三、落实“美国优先”，提升美国经济的全球竞争力。

【税改是特朗普“让美国再次伟大”口号的具体落地】

作为一个商人，特朗普最清楚，税收对于一个企业改善盈利，意味着什么。

别说是降低10个点，即使只有两三个点，对很多公司来说，都能把亏损变为盈利，公司如果亏损，必然会考虑裁员，给员工降薪，缩减投资新的生产线。减税后，公司的利润留存无疑会增加，公司会考虑增加投资，给员工加薪，运营环境得到改善，不仅能防止现有职位流失，还能创造新的就业。

在过去推进全球化的几十年里，美国资本严重外流。技术，产业和就业，也纷纷迁离美国。同样，为了避税，企业利润也不会回流到美国。如果美国减税，15%的税率已接近部分避税天堂，大批公司会回美国，带来资金和商业体系，加上美国经济本身体量庞大带来的规模效应，就能形成良性循环，爆发乘数效应。

美国减税能多大程度提振美国经济呢？美国税收基金会测算，在最佳状态，税改将整体使美GDP增加6.9至8.2个百分点，新增就业岗位200万个。这是什么概念？美国在百年一遇的金融危机中，2008年全年，失业人数是260万人，美国今年1月份的数据，全部领取失业金的人数，也就是207万人，如果说能新增就业岗位200万的话，基本上可以消灭美国的所有失业人员了。

相比其他发达国家，美国的企业所得税率确实是最高的，在高税率下，会对企业产生挤出效应，使得企业寻找避税天堂来缓解自己的税收压力。

据估计，美国企业离岸利润留存约2.6万亿美元。如果下降到20%以下，美国的企业税，将比德法意英日加等发达国家的税率都要低，哪里税收低企业去哪里，毫无疑问。

有的人认为，税改会增加美国财政赤字，债务不堪重负，目前，美国的债务已经超过20万亿美元。但我们也要看到，这个债务统计并不全是美国政府负债，还包括美国的家庭负债，2017年第三季度的数据，美国的家庭债务总量是12.96万亿美元，大概是美国人每花100美元，其中45美元是借的概念。美国政府负债与GDP的比重大概是75%左右，比英国法国都低，其实还处于合理水平。

至于说测算未来十年会因为减税新增1.7万亿美元负债，这个是可变量。因为美国可以收割全世界，如果美国企业在别的国家高位套现，把利润和资金都带回美国后，一方面，美国政府也可以继续举债搞基建，增加工人收入，降低家庭负债；另一方面，企业加大在美投资，也可以带来就业和收入，降低家庭负债。

有的人认为，税改只会给富人和大公司减负，对处于中低层的百姓用处不大，反而会拉大贫富差距。有可能特朗普也学习了中国的方法，让一部分人先富起来，先富带动后富。否则把富人都宰了，资本都流到海外，他们不来美国投产，穷人靠什么就业呢？说一千道一万，个人的收入变化，没了工作，一切都是空的。

毕竟，减税不是目的，只是手段，目的是要拉动美国经济增长，搞活美国经济。

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