当《民法典》在2021年的第一天正式施行，我们迎来了民事权利保护的里程碑时刻。这一年，“依法带娃”成为新潮流，《家庭教育促进法》让家事上升为国事；这一年，“饭圈”乱象遭遇“清朗”风暴，网络空间不再是法外之地；这一年，三孩政策入法，“双减”政策落地，法治正在深刻重塑我们的生活方式。这是一个法律走进千家万户的年份。
一、民法典正式施行：新中国首部“法典”开启权利保护新时代
“社会生活的百科全书，从纸面走进了现实。”
【事件回顾】
2021年1月1日起，《中华人民共和国民法典》正式施行。这是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，共7编1260条、10万余字，涵盖社会生活的方方面面。民法典系统整合了70多年来长期实践形成的民事法律规范，对社会关注的“性骚扰”“个人信息保护”“弱势群体住房保障”“高空抛物如何追责”等问题逐一予以回应。
随着民法典正式实施，我国现行婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法、民法总则同时废止。
【路衡观点】
民法典的正式施行，是2021年法治中国建设最耀眼的里程碑。从法律角度观察，民法典的实施标志着我国民事权利保护进入全新时代。
针对高空抛物这个“城市毒瘤”，民法典明确规定禁止从建筑物中抛掷物品，并要求公安机关等有关部门应当依法及时调查，查清责任人。针对“套路贷”“校园贷”等乱象，民法典明确禁止高利放贷，借款利率不得违反国家有关规定。
人格权独立成编更是彰显人文关怀，强化了对隐私权和个人信息的保护，回应了互联网时代人格权保护面临的新挑战。随着各地切实推动民法典实施，将更好推进全面依法治国、建设社会主义法治国家，更好保障人民权益。
二、个人信息保护法通过：数字时代的权利宣言
“我的信息我做主——数字时代的基本权利。”
【事件回顾】
2021年8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过《中华人民共和国个人信息保护法》，自2021年11月1日起施行。这部法律与《网络安全法》《数据安全法》共同构筑起我国网络安全与数据治理的法律框架。
2021年，工信部持续开展APP侵害用户权益专项整治，全年共检查117万款APP，对4002款违规APP提出整改要求，公开通报1248款整改不到位的APP，组织下架329款拒不整改的APP。中央网信办、工信部、公安部、市场监管总局四部门自5月至8月在全国范围组织开展摄像头偷窥黑产集中治理。
【路衡观点】
个人信息保护法的通过，是2021年数据安全立法的重大成果。该法明确了个人信息处理的核心规则，赋予个人对其信息控制的权利，同时规定了违法处理个人信息的法律责任。
2021年，司法机关也对侵犯公民个人信息犯罪重拳出击。商丘市睢阳区人民法院审结的淘宝数据爬取案中，两名被告人因爬取11.8亿条淘宝客户信息，分别被判处有期徒刑三年六个月和三年三个月。
“我的信息我做主”，数据获取要有界限，个人信息保护刻不容缓。
三、“清朗·饭圈乱象”整治：网络空间的法治清霾
“让流量回归真实，让粉丝回归理性。”
【事件回顾】
2021年6月，中央网信办启动“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动。一段时间以来，“饭圈”粉丝群体在网上互撕谩骂、应援打榜、造谣攻击等问题屡见不鲜，破坏清朗网络生态，对未成年人身心健康造成不利影响。
专项行动针对网上“饭圈”突出问题，重点打击5类乱象：
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诱导未成年人应援集资、高额消费、投票打榜 -
粉丝互撕谩骂、拉踩引战、造谣攻击、人肉搜索、侵犯隐私 -
攀比炫富、奢靡享乐 -
以号召粉丝、雇用网络水军、“养号”形式刷量控评 -
通过“蹭热点”、制造话题等形式干扰舆论
2021年8月，市场监管总局等部门联合印发《关于进一步加强“饭圈”乱象治理的通知》，进一步压实平台责任。
【路衡观点】
“饭圈”乱象的本质是资本裹挟下的畸形粉丝经济。从法律层面看：
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诱导未成年人应援集资、高额消费，涉嫌违反未成年人保护法 -
粉丝互撕谩骂、造谣攻击，可能构成名誉权侵权甚至诽谤罪 -
人肉搜索、侵犯隐私，直接触犯个人信息保护法 -
雇用网络水军刷量控评，则涉嫌不正当竞争
这场网络清霾行动，推动“饭圈”文化实现良性发展，共同营造文明健康的网上精神家园。
四、三孩生育政策入法：人口发展的法治保障
“从控制增长到优化结构，人口政策的法治转身。”
【事件回顾】
2021年7月20日，《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》发布，作出实施三孩生育政策及配套支持措施重大决策，开启我国人口发展新阶段。
8月20日，全国人大常委会通过关于修改《中华人民共和国人口与计划生育法》的决定，将第十八条第一款修改为：“国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。”
修改后的人口计生法同时规定，国家采取财政、税收、保险、教育、住房、就业等支持措施，减轻家庭生育、养育、教育负担。决定提出，取消社会抚养费等制约措施，清理和废止相关处罚规定，将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩。
【路衡观点】
三孩生育政策正式入法，是2021年社会法领域的重大事件。随着人口计生法的修改，各地纷纷公布三孩政策的配套支持措施，延长或增加生育假、育儿假、陪产假等。
据不完全统计，全国已有二十地通过了新修订的《人口与计划生育条例》，并明确延长相关生育假期。甘肃、安徽、广西、天津等多个省份已经将三孩生育费用纳入医疗保障。
这一系列配套措施，体现了国家鼓励生育的制度诚意，也标志着我国人口政策从控制增长向优化结构的重大转型。
五、“双减”政策落地：教育公平的法治护航
“让教育回归本质，让孩子健康成长。”
【事件回顾】
2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。“双减”政策旨在减轻义务教育阶段学生负担：一减学校作业负担，二减学科类校外培训。
秋季学期以来，校内作业总量和时长得到有效控制，课后服务基本实现全覆盖；校外培训市场虚火大幅降温，目前线下校外培训机构已压减**83.8%，线上校外培训机构已压减84.1%**。
教培行业机构纷纷转型升级，新东方捐出8万套新课桌椅，俞敏洪转型直播带货的话题冲上热搜。
【路衡观点】
“双减”政策的出台，是2021年教育领域影响最深远的变革。从法律层面看，此次整治的依据是《民办教育促进法实施条例》《未成年人保护法》以及一系列规范性文件。
政策的根本目的是防止校内减负、校外增负的现象，促进学生全面发展。各地普遍把落实“双减”工作的举措和成效纳入义务教育质量评价体系，着力扭转唯分数、唯升学的不良倾向，积极构建以发展素质教育为导向的科学评价体系。
这场教育变革，推动形成良好的教育生态，全面提升义务教育的办学质量和育人水平。
六、新就业形态劳动者权益保障：平台经济的法治温度
“法治的温度，照进每一个辛勤工作的劳动者。”
【事件回顾】
2021年，中央多部门相继发布一系列政策文件，合力推动新就业形态劳动者劳动权益保障积极向前发展。人社部等八部门共同印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，提出健全公平就业、劳动报酬、休息、劳动安全、社会保险制度，强化职业伤害保障、完善劳动者诉求表达机制。
7月，经最高人民法院批准在地方设立的首家劳动法庭——苏州劳动法庭揭牌，为劳动审判工作的创新发展提供了新机遇。
2021年4月，一则涉及“用人单位要求劳动者注册个体工商户以规避劳动关系”的案例入选“江苏法院劳动人事争议十大典型案例”，法院认定劳动者成立个体工商户不影响劳动关系认定。
【路衡观点】
平台经济时代，劳动关系认定面临新挑战。一些平台企业要求外卖骑手、网约车司机注册个体工商户，试图规避劳动法义务。2021年出台的一系列政策文件明确回应了这一现实问题。
人社部等八部门的《意见》提出，对采取外包等其他合作用工方式，劳动者权益受到损害的，平台企业依法承担相应责任。两部门还联合发布超时加班劳动人事争议典型案例，提示用人单位违法行为风险，促进依法规范用工。
2021年12月，全国人大常委会修订《工会法》，针对货车司机等新就业形态劳动者，明确其参加和组织工会的权利。法治的温度，正照进每一个辛勤工作的劳动者。
七、反外国制裁法公布施行：维护国家利益的法治利器
“以法律之剑，捍卫国家尊严。”
【事件回顾】
2021年6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过《中华人民共和国反外国制裁法》，国家主席习近平签署主席令予以公布，自公布之日起施行。这部法律是我国针对外国歧视性限制措施的反制利器，明确了反制措施的种类、适用情形和程序。
【路衡观点】
反外国制裁法的出台，是我国涉外法治建设的重大突破。近年来，某些西方国家基于涉疆、涉港等中国内政问题，炮制谎言，对中国有关实体和个人实施无理制裁。
反外国制裁法从国家层面建立健全相关制度机制，为反制外国歧视性措施提供了明确法律依据。这部法律的颁布实施，彰显了中国维护国家主权、安全、发展利益的坚定决心，也为我国参与国际规则博弈提供了有力的法治保障。
结语：法治之树，根深叶茂
从个人信息保护法的出台到反电信网络诈骗法的施行，从妇女权益保障法大修到新就业形态劳动者权益保障破题，2021年的法治图景丰富而温暖。
法治不是高高在上的条文，而是你我生活中的每一份安全感。
愿新的一年，法治之树根深叶茂。